又是一年早春，2023年全国两会如约而至。
3月4日下午3时，全国政协十四届一次会议在人民大会堂开幕。十四届全国人大一次会议于3月5日上午开幕，3月13日上午闭幕，会期8天半。
今年全国两会期间，众多全国人大代表或全国政协委员从各地前来，带来物流供应链领域的民声民意，为行业发展规划积极建言献策。期待在全国两会这个宝贵平台上，我们期盼解决的问题会在代表委员们的讨论中找到良策。
全国人大代表：传化集团董事长徐冠巨
徐冠巨建议，立足畅通国内国际经济循环，进一步加强物流基础设施的数字化建设，加快产业数字化转型，全面提升供应链效能，促进新发展格局加快形成。
建议设立公路物流基础设施数字化改造重大专项支持，同时，尽快出台公路物流基础设施数字化标准，包括数字化园区顶层设计、行业标准及数据标准，从顶层设计引导数字化升级，并在重点项目建设中评选一批标杆示范项目进行推广。
全国政协委员：吉利控股集团董事长李书福
今年全国两会，李书福将提交《关于完善碳排放管理机制，促进企业自觉践行“双碳”责任的提案》和《关于加快制定、实施商用车碳积分管理办法的提案》。
李书福建议，借鉴乘用车积分机制，同时考虑多能源并驾齐驱的现状，以全生命周期减碳为目的，加快制定、实施商用车碳积分管理办法。建议重点关注成熟度较高且应用场景固定、未来潜力较大的轻型商用车产品，针对这些产品制定相应的积分统计规则、管理流程、数据收集体系。
李书福建议，未来“碳积分”的实施应做好政策的细化与衔接。在固定场景先行实施，例如城市公交、物流、港口等公共领域，因“地”制宜推动商用车碳积分发展。
此外，李书福还表示，皮卡现有政策与技术发展与需求不匹配，需及时修订，放宽使用条件，拉动内需。其建议，及时修订皮卡的监管政策，放宽消费者使用条件，如年检政策、报废政策对标乘用车，新能源皮卡优先解禁路权等；对皮卡类别重新进行划分，划入乘用车范畴；将新能源皮卡纳入“双积分”范畴，并轨管理，积极鼓励企业升级转型。
全国政协委员：恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然
今年两会，江浩然带来了一份《关于提高我国跨境供应链数字化水平的提案》，从战略、规则和产业层面进行了建议，以提高我国跨境供应链数字化水平。江浩然建议：
战略层面，由国家发改委与商务部统筹建立海外仓政企混合基金，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流网络运行体系。在重点国家和地区，搭建以海外仓和干线运输为主的全球物流运输网络，推动数字技术和海外基础设施深度融合，进一步降低跨境电商物流成本；同时，盘活国家在“一带一路”沿线投入的固定资产，提供政策解读等合规服务，持续稳定跨境供应链。
规则层面，建议商务部门支持国际贸易规则与数字化接轨，在国内外市场推广建设“商业+政务”服务一体化的政企合作数字系统。发挥中国平台企业的大数据、云计算功能，用好我国跨境电子商务优势，将数字系统作为基础设施，逐步提高贸易合规性，推动贸易便利化，提升贸易规则透明度。同时，建议商务部门推动电子传输免关税、数字证书、电子签名等的国际互认，为中小企业“出海”提供方便，并及时提供政企合作数字系统相关培训。
产业层面，江浩然建议各地方政府、商务部门和海关优先支持中国企业利用中国跨境电商平台走出去，保护中国企业正当权益。
全国政协委员：京东云事业部总裁曹鹏
曹鹏建议，加大统筹投入，提升供应链基础设施水平。建议国家设立专项资金，加大对供应链基础设施建设和数字化改造的支持，指导地方政府制定专项发展规划，在智能城市、产业集群和乡村振兴领域对供应链进行统筹布局，推进偏远和农村地区的供应链和物流基础设施建设，包括产地仓、冷链及大型智能供应链中心等，打造贯穿产－供－销等全链路的数智化供应链。
鼓励供应链技术创新，提升核心竞争力。通过政策扶持和资金支持等手段，发展软件、硬件和系统集成“三位一体”的供应链技术核心竞争力。支持企业加大技术创新研发投入用于自身供应链技术及外部服务，沉淀基础研发能力，扩大外溢效应。推动产业链上下游及科研机构开展合作，开展行业重大课题联合攻关，打造产学研产业生态。
推动数实融合，培养具有全球竞争力的供应链技术服务企业。培育壮大具有数智化能力的供应链技术服务企业，发挥这类新型实体企业在提升供应链资源配置效率、促进上下游企业数字化转型、带动生态圈内中小企业发展中的作用，牵引上下游企业精准补链、强链、固链，提升产业链供应链数智化能力，助力构建现代流通体系。
加快实现国产化“真替真用”，推动供应链自主可控。在新发展时期,供应链产业链安全问题日益突出，在重要产业链供应链领域实现自主可控势在必行。建议加强对国产大规模调度系统及智能装备技术、“多云多芯多活”产业级国产云计算操作系统等核心技术研发应用的推广和支持，推动实现国产化“真替真用”，突破“卡脖子”技术瓶颈。同时，推动全链条协同创新和整体升级，通过加强全产业链创新能力建设，提升产业链供应链自主可控能力和水平。
鼓励多主体协同，建设高效社会化供应链体系。从供给侧、需求侧、要素资源、生态体系和发展环境等方面共同发力，实现供应链协同高效可持续发展。打通链接消费端－企业端－政府端的数据壁垒，以数据整合共享打造供需灵动匹配、业务高效协同、弹性智能的社会化供应网络。倡导有责任的供应链，鼓励供应链企业在应急保障、绿色减碳、拉动消费、产业推动等场景发挥作用。
全国政协委员：上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭
今年两会，陆铭带来《关于推动即时电商发展、提高城市生活品质的提案》。为了更好地顺应城镇化发展，利用“数”“实”融合满足消费升级、打造城市高品质生活，他提出了三点建议。
首先，建议尝试采取“政府+平台”补贴的方式，围绕消费服务业重点领域和关键环节，利用即时电商，促进城市品质消费升级。
陆铭认为，在当前政府主导的“一刻钟便民生活圈”场景中，可以持续鼓励数字经济平台参与合作，推动更多的生活服务业开展数字化，强化线下空间的数字化转型。“例如，在数字街区、多元服务的邻里消费建设中，可利用即时消费的技术与创新，持续探索阳光厨房、阳光菜场、智慧餐厅、智慧超市等‘数’‘实’融合的业态创新，推动餐饮行业食品安全的发展。”
其次，为强化实体空间与线上平台的互动，重视线上技术对服务业的互补效应，建议重视即时配送在城市物流、消费供应链的基础设施作用，适时出台行业扶持政策。
针对即时配送高智能化、高数字化、高服务体验的行业发展特点，他同时建议，进行有针对性的行业发展规划制定，鼓励即时配送的技术与模式创新，拓展即时配送商业化应用场景，促进城市物流资源共享，优化城市流通网络。
再次，陆铭认为，城市生活服务业的发展应该尊重经济规律，善待城市生活服务业从业人员，更好发挥民营数字经济平台企业对城市高品质生活的积极作用。比如在工作条件方面，在一些公共空间创造条件，改善外卖、快递等生活服务业人员在工作间歇的休憩环境。
全国政协委员：江西省市场监管局副局长谭文英
谭文英认为，目前高速免费通行时间固定且集中，导致“逢免必堵”，为在免费通行时间内完成高速旅程，部分司机会疲劳驾驶、超速行驶。为此，其建议，将高速免费通行政策修改为每辆车每年可享受固定天数（或以小时计算）的免费通行优惠，超出部分正常收费，这样司机可根据个人实际情况合理安排出行，避免扎堆出行，也能有效减少疲劳赶超行为，减少事故发生。
全国人大代表：TCL创始人&董事长李东生
李东生表示，今年参会他将带去四份建议，分别是：《关于加大支持科技制造业技术创新和资本投入的建议》、《关于提升跨境服务水平支持中国制造全球化的建议》、《关于尽快出台<反网络暴力法>的建议》以及《关于全面取消灵活就业人员工伤保险参保限制的建议》。
李东生建议，将全部劳动者强制纳入工伤保险参保范畴。近年来，随着平台经济、共享经济等新产业的发展，大量以快递、外卖、网约车等灵活就业模式为主的新业态从业群体进入公众的视野。由于这些劳动群体与平台间的用工关系模糊，他们的劳动权益往往难以得到保障。
对此，李东生建议，一是，修订现行《工伤保险条例》，将包括灵活就业人员在内的所有劳动者强制纳入工伤保险参保范畴；二是，开辟单独参保通道，创新参保办法及缴纳方式；三是，通过数字化、智能化手段，推出“工伤保险参保一键办理”，提高灵活就业人员参保的便利性。
全国人大代表：海尔集团党委书记、董事局主席、首席执行官周云杰
今年全国两会，周云杰带来6份建议和1份议案，涉及工业互联网、科技创新、区域发展、新兴产业和绿色低碳等领域。周云杰建议，推进区域经济高质量发展，推动上合示范区加快打造“一带一路”国际合作新平台。
第一，聚焦数字经济发展，支持申建上合工业互联网国际化特色先导区，推动中国工业互联网在平台、网络、安全等基础共性标准建设和国际接轨力度，形成国际认可的中国工业互联网方案和标准。
第二，强化物流枢纽功能，支持上合国际枢纽港建设，更好发挥上合组织国家面向亚太市场“出海口”的作用。
第三，聚焦大宗商品贸易，在上合示范区建设国家级的能源交易中心。
第四，推进投资贸易便利化，支持上合经贸综合服务平台建设，进一步推动我国与上合组织国家经贸务实合作。
第五，打造商旅文交流品牌，支持中国—上海合作组织经贸学院建设，培养更多专业化经贸人才。
全国政协委员：新希望集团董事长刘永好
刘永好表示，冷链物流每年超过20%增长，但目前我国冷链市场以个人或小型个体户为主的“小、散、乱”体较多，一些企业为降低运营成本，在仓储和运输过程中采用不达标的设备和设施，或不按照规定程序操作。这导致冷链“断链”，每年因冷链“断链”造成约1200万吨水果、1.3亿吨蔬菜的浪费，经济损失超千亿元。
为此，刘永好在两会提案中提到，加大市场规范力度，推动冷链流通体系标准化、信息化建设；培育一批冷链物流龙头企业，提升国际供应链管理能力和竞争力；加强农产品供应渠道监管和认证，建立食材供应全流程可追溯机制。
