2024年第21周
交通运输行业要闻：交国家发展改革委等四部门5月23日对外发布关于做好2024年降成本重点工作的通知，明确2024年降低实体经济企业成本将重点落实好7个方面22项任务。在推进物流提质增效降本方面，通知提出要研究制定《有效降低全社会物流成本行动方案》，有力推动降低全社会物流成本。
大宗商品行业要闻：国务院新闻办公室于5月20日上午10时举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，宁夏回族自治区党委副书记、自治区主席张雨浦在会上表示，宁夏的主导产业近几年发展得比较快，后劲也比较足，在现代煤化工建设方面，总的产能已经达到了3000万吨，其中煤制油连续三年超过400万吨，居全国首位。
货运一线要闻：近日，黑龙江省交通运输厅印发《全面贯彻落实习近平生态文明思想推动全省绿色交通发展行动计划》（简称《行动计划》），计划到2026年淘汰国三以下柴油货车三万辆，老旧运输船舶49艘。
1.1 四部门：做好2024年降成本重点工作
国家发展改革委等四部门5月23日对外发布关于做好2024年降成本重点工作的通知，明确2024年降低实体经济企业成本将重点落实好7个方面22项任务。
国家发展改革委等四部门5月23日对外发布关于做好2024年降成本重点工作的通知，明确2024年降低实体经济企业成本将重点落实好7个方面22项任务。
在推进物流提质增效降本方面，通知提出：
实施降低物流成本行动。研究制定《有效降低全社会物流成本行动方案》，强化政策协同和工作合力，有力推动降低全社会物流成本，增强企业和实体经济竞争力。
完善现代物流体系。稳步推进国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设，促进现代物流高质量发展。新增支持一批城市开展国家综合货运枢纽补链强链，推动跨运输方式一体化融合。继续实施县域商业建设行动，支持建设改造县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，完善仓储、运输、配送等设施，加快补齐农村商业设施短板，健全县乡村物流配送体系。
调整优化运输结构。大力发展多式联运，支持引导多式联运“一单制”“一箱制”发展。加快推进港口、物流园区等铁路专用线建设，大力推动大宗货物和中长距离货物运输“公转水”“公转铁”，提高运输组织效率，促进港口集装箱铁水联运量保持较快增长，推动港口、物流园区、工矿企业大宗货物绿色集疏运比例稳步提升。
1.2 交通运输部发布2024年立法工作计划
5月22日，《交通运输部2024年立法工作计划》发布，《立法计划》围绕党中央、国务院重大决策部署，聚焦加快建设交通强国目标任务，紧扣部中心工作，明确了2024年交通运输立法工作主要任务，包括构建现代综合交通运输体系、深化重点领域改革、维护交通运输市场秩序、保障从业人员合法权益、提升安全应急保障水平、加强生态环境保护与涉外法治建设等。
根据各立法项目的亟需程度和工作基础，《立法计划》将立法项目分为一类立法项目和二类立法项目。
其中，一类立法项目，是指行业发展亟需、立法条件成熟，力争年内完成部内工作或者公布的项目，共48件。包括交通运输法、国防交通法（修订）、海商法（修订）、公路法（修订）、民用航空法（修订）、铁路法（修订）、邮政法（修订）7部法律，收费公路管理条例（修订）、农村公路条例、城市公共交通条例、快递暂行条例（修订）、道路运输条例（修订）、国际海运条例（修订）、内河交通安全管理条例（修订）、邮政普遍服务条例8部行政法规，以及33件部门规章。
二类立法项目，是指行业发展需要但尚不紧迫、具有一定立法基础但仍需深化研究的项目，共38件，包括1部法律、11部行政法规和26件部门规章。如网络平台道路货物运输经营管理办法、道路运输车辆动态监督管理办法（修订）、道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法（修订）等。
《立法计划》还从坚持开门立法、完善工作机制、加大力量投入、强化组织协调等方面对开展交通运输立法工作提出了具体要求，切实提升立法工作质量和效率。
2.1 2024年5月中旬重点统计钢铁企业产存情况
2024年5月中旬，重点统计钢铁企业共生产粗钢2209.22万吨、生铁1978.68万吨、钢材2120.07万吨。其中，粗钢日产220.92万吨，环比增长0.81%，同口径比去年同期下降1.61%，同口径比前年同期下降3.91%；生铁日产197.87万吨，环比增长2.18%，同口径比去年同期下降0.83%，同口径比前年同期下降2.57%；钢材日产212.01万吨，环比增长4.75%（受部分大型企业根据市场情况相应调整生产节奏和个别企业上期数据调整影响，本旬钢材产量相比上旬增加较多），同口径比去年同期下降0.92%，同口径比前年同期下降4.48%。
据此估算，本旬全国日产粗钢289.99万吨、环比增长0.59%，日产生铁243.38 万吨、环比增长1.75%，日产钢材396.27万吨、环比增长2.04%（根据国家统计局发布4月数据，相应调整全国“上期日产”估算水平）。
2024年5月中旬末，重点统计钢铁企业钢材库存量约1682.64万吨，比上一旬（即5月上旬）增加54.70万吨、上升3.36%；比上月同旬减少128.97 万吨、下降7.12%；比去年同旬增加56.18万吨、上升3.45%；比前年同旬减少315.11万吨、下降15.77%。
2.2 宁夏：现代煤化工总产能达3000万吨，正打造2000亿级现代化工产业集群
国务院新闻办公室于5月20日上午10时举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，请宁夏回族自治区党委副书记、自治区主席张雨浦，宁夏回族自治区党委常委、常务副主席陈春平，宁夏回族自治区党委常委、副主席买彦州，宁夏回族自治区副主席王立围绕“以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为牵引 加快建设现代化美丽新宁夏”作介绍，并答记者问。
宁夏回族自治区党委副书记、自治区主席张雨浦在会上表示，宁夏的主导产业近几年发展得比较快，后劲也比较足。比如，现代煤化工建设方面，总的产能已经达到了3000万吨，其中煤制油连续三年超过400万吨，居全国首位;煤制烯烃产能达到了470万吨，占全国的五分之一。
近年来，宁夏大抓高质量发展，产业呈加快发展态势，目前已经初步建立了以“六新六特六优+N”为支撑的现代化产业体系。其中，“六新”产业是指新型材料、清洁能源、装备制造、数字信息、现代化工、轻工纺织6个重点产业，代表了宁夏未来工业发展方向。
如何因地制宜，发展具有宁夏特色的新质生产力?
“推动创新成果从‘实验室’走向‘生产线’，成为新质生产力的‘最大增量’。”宁夏回族自治区党委常委、自治区常务副主席陈春平介绍，宁夏强化科技创新和产业创新深度融合。围绕产业链部署创新链、创新链布局产业链，实施了100个科技型、100个创新型、100个示范型企业梯度培育计划，自主研发推广了单晶硅棒拉制、传动减速器装配、工业蓝宝石制造等一批先进技术产品，打造了一批单打冠军。
目前，宁夏煤炭、电力、有色、冶金等传统产业比重比较大，占工业增加值的60%以上。陈春平表示，宁夏加速传统产业的迭代升级，通过设备更新、技术赋能、低碳改造，推动传统行业华丽蝶变。比如，现代煤化工，通过先进的煤炭液化、气化技术，变“煤”为“油”、化“煤”为“丝”，转化为煤制烯烃、甲醇、氨纶、芳纶、石墨等产品，实现价值倍增、升级换代。目前，宁夏正在建设2000亿级的现代化工产业集群、1000亿级的轻工纺织产业集群，重塑传统产业新体系，焕发传统产业新优势。
此外，宁夏将加快培育壮大战略性新兴产业和超前布局建设未来产业。一方面，实施工业及制造业双倍增、产业链升级等重大工程，打造3个千亿级的新能源、装备制造、数字信息产业集群，一个2千亿级的新材料产业集群。另一方面，也在加快布局人工智能、先进算力、新型储能、氢能、量子技术等未来产业。
3.1 黑龙江将淘汰国三以下柴油货车三万辆
近日，黑龙江省交通运输厅印发《全面贯彻落实习近平生态文明思想推动全省绿色交通发展行动计划》（简称《行动计划》），提出五个方面15项具体措施，以推动交通运输节能降碳为重点，协同推进交通运输高质量发展和生态环境高水平保护。到2026年，黑龙江城区常住人口100万以上城市绿色出行比例将达到70%以上，营运车辆、营运船舶单位运输周转量二氧化碳排放强度较2023年分别下降5%、3.5%，到2030年将分别下降10%、5%。
《行动计划》提出，优化综合交通布局，建设绿色交通基础设施；优化交通运输结构，提升综合运输能效；推广应用新能源，构建低碳交通运输体系；坚持标本兼治，加快淘汰老旧交通运输工具；加强生态环境保护，强化绿色交通科技支撑。
到2026年，黑龙江交通运输行业绿色低碳生产方式初步形成，全省新能源城市公交车达到1.5万辆，占比达到80%以上，淘汰国三以下排放标准柴油货车3万辆、老旧运输船舶49艘；全省大宗物资和中长距离物资运输“公转铁”运量力争达到3000万吨，内河“公转水”运量力争达到40万吨。
到2030年，黑龙江将基本形成结构优化、集约高效的绿色低碳运输方式，绿色低碳转型发展深入推进，交通能源清洁低碳高效利用，交通基础设施基本适应动能升级需要。到2035年，黑龙江将建成“安全、便捷、高效、绿色、经济”的交通运输体系，实现基础设施环境友好、运输装备清洁低碳、运输组织集约高效，重点领域取得突破性进展。
黑龙江省交通运输厅将全方位、全过程推进交通运输行业绿色发展，加大绿色交通技术研发与应用力度，着力优化交通运输结构，促进行业绿色低碳转型。
3.2 河北加大推广新能源重型货车
5月21日，河北省政府新闻办举行“河北省持续推进大气污染治理工作”新闻发布会，对外公布将推广使用新能源重型货车有关政策措施。
一是聚焦重点行业。先后印发《关于推进全省重点行业环保绩效创A的实施意见》《全省钢铁企业环保绩效全面创A工作方案》等系列文件，以钢铁等7个重点行业企业为重点，逐行业制定A级企业清洁运输标准，创新性细化了运输方式核算原则，充实完善新能源重型货车运输要求，有力促进A级企业新能源重型货车的场景谋划和使用，推动提高新能源重型货车使用比例。
二是聚焦重点场景。以铁矿石运输通道、港口、大型矿山、货场等为重点，在唐山市谋划设计“三纵一横”新能源重型货车运输网络，在河钢集团开展零排放运输车队试点，推动河北港口集团码头内部作业新增或更新车辆实现新能源替代，不断设计优化新能源运输场景，加大新能源重型货车推广力度。
三是聚焦重点领域。以重点城建工程、政府或国有企业投资建设工程和环卫领域为重点，加大新能源车推广力度。修订预拌混凝土环保绩效引领性企业清洁运输指标，自今年4月1日起到2025年底，商品混凝土运输使用新能源货车比例分步提高至20%、40%、80%；加快环卫、邮政快递、物流配送等车辆新能源替代比例，除承德和张家口市的其他城市建成区年度新增或更新车辆比例力争达到80％。
四是聚焦产业培育。省政府办公厅印发《关于支持新能源汽车产业高质量发展的若干措施》，推进产业优化升级，拓展推广应用领域，营造良好应用生态，完善保障支持体系，大力支持新能源汽车生产企业推广品牌、开拓市场，在新能源汽车替代推广的同时，积极培育新能源汽车产业发展。
